在新的起点上扎实开展“治理庸懒散
提升执行力”专项行动
编者按：省民政厅党组结合实际，以“两个走在前列”为目标，在新的起点上扎实开展“治理庸懒散 提升执行力”专项行动，现将开展情况及实施方案予以刊发，供参考。
以“两个走在前列”为目标 在新的起点上扎实开展“治理庸懒散 提升执行力”专项行动
为贯彻落实习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神，省民政厅党组进一步深化“治理庸懒散，提升执行力”专项行动，通过抓教育、抓整改、抓短板，有效促进党员干部思想观念有新突破、职责履行有新担当、工作作风有新气象、工作效能有新提升。
一、抓教育，固信念，迅速将党员干部的思想行动统一到习近平总书记重要批示和省党代会精神上来
省民政厅党组高度重视学习贯彻习近平总书记重要批示精神和省党代会精神，第一时间组织全厅党员干部进行传达学习。4月24日，召开了厅党组会议进行传达学习，并对厅贯彻落实习近平总书记重要批示精神进行了部署；5月11日，举办“深入学习习近平总书记对广东工作的重要批示精神”专题辅导报告会，邀请省委宣传部理论处处长丁晋清为全厅党员干部进行专题辅导；5月27日上午，召开厅党组会议传达省第十二次党代会精神，并专题研究部署厅贯彻落实意见；5月27日下午，召开全厅传达学习省第十二次党代会精神专题会议，厅党组书记、厅长卓志强作为省党代表、新当选的省委委员，对省党代会精神进行了传达和讲解，并对贯彻落实工作进行了部署。同时，全厅各级党组织迅速行动、积极响应，认真组织开展学习习近平总书记重要批示和省党代会精神活动，在传达学习习近平总书记重要批示精神活动期间以及省第十二次党代会召开期间，充分运用“三会一课”形式组织党员干部开展学习讨论活动。截至5月31日，全厅68个党组织均开展了学习传达和学习讨论活动，实现各党组织、全体党员干部学习教育的全覆盖。
二、抓整改，强作风，营造积极贯彻落实习近平总书记重要批示和省党代会精神的良好氛围
省民政厅党组认为，工作作风是工作质量的保证，提升工作质量必须从工作作风抓起。为此，在厅党组的统一领导下，全厅各级党组织紧紧围绕改进工作作风和工作方式，开展“三治一提”查摆和整改工作：一是深入对照查摆存在问题。经前期查摆剖析，厅机关及各直属单位共梳理查摆问题295条，提出整改措施659项；同时，131名处级以上干部均须梳理自己的问题和整改清单，目前梳理查摆问题838条，提出整改措施1505项。二是认真开展内部审计和内部巡察工作。开展过程中，坚持从严查找存在问题，客观实际地提出整改建议，目前已完成了3个单位的内部审计工作和1个单位的内部巡察工作。三是加大开展谈话提醒力度。2017年第一季度，全厅各级党组织结合“三治一提”专项行动，共开展谈话提醒257人次，以实际行动坚持抓早抓小。四是严肃责任追究。严格对照问责条例对一名因违反纪律被“双开”处分干部的所在单位领导实行“一案双查”，从严压实工作责任。五是完善学习积分、考核评价等制度。组织各党组织建立“干部学习教育积分度”和“干部学习教育体会评分制”，鼓励党员干部自主学习提高干事创业能力；进一步完善考核评价机制，在加强正面引导的基础上加大批评通报力度，鼓励先进、鞭策后进。通过以上方式不断提升党员干部的工作作风、工作状态和工作质量，为落实习近平总书记重要批示精神和省党代会精神营造良好的干事创业氛围。
三、抓短板，促突破，坚持以习近平总书记重要批示和省党代会精神为指引推动各项工作
习近平总书记重要批示和省第十二次党代会精神内涵非常丰富，只有深刻领会习近平总书记重要批示和省党代会精神的精髓要义，才能在下来的工作中站位更高、视野更宽、方向更明、目标更准。为此，紧紧围绕春华书记强调的广东经济社会发展存在七大突出问题和对照新的全面建成小康社会统计检测指标体系中的8个较大差距进行对照检查，瞄准“社会救助体系不完善，有些该政府‘兜底’的职责没履行好”“每千老年人口养老床位数与目标值仍有较大差距”等民政业务短板问题，近期重点做好全省民政服务机构普查和安全隐患排查整治专项行动、尽快出台《关于进一步落实困难群众基本生活保障工作主体责任的通知》、完成《广东省老年人权益保障条例》修订等重点工作。
同时，在下来的工作中，将坚持以习近平总书记重要批示和省党代会精神为指引，扎实推动我省民政各项工作：全力完成省“十件民生实事”工作任务，大力提高低保、特困供养人员、医疗救助等底线民生保障水平，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，充分发挥社会救助兜底脱贫作用；积极推动出台《广东省社会救助条例》，健全低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等专项救助制度，不断完善社会救助体系建设；加强社会救助信息化建设，强化部门协调，实现社会救助数据共享，推动社会救助信息化发展；以满足人民群众日益增长的养老服务和福利慈善服务需求为目标，深入推进“放管服”改革，加强养老基础设施建设，补齐民生短板；推动医养结合，提高养老服务质量，进一步完善多层次、多样化养老服务体系；推进农村留守儿童关爱保护工作，开展农村留守儿童入户关爱服务“雨露计划”，加强困境儿童基本生活保障；继续提高自然灾害救助标准，进一步完善救灾物资储备网络，提升社区基层防灾减灾能力，鼓励社会力量参与防灾减灾救灾；督促各地顺利完成村（居）两委换届，加快完善农村社区治理机制，促进村务监督委员会成员作用得到切实发挥；着力探索社会工作新路径，稳定一线队伍、规范机构发展，增强社会工作服务力量；推动我省社会组织党的组织覆盖和党的工作覆盖，消除党建“空白点”；扎实推进全国地名普查任务，不断提升普查转化成果；促进进一步提高优抚安置保障水平，找准军地结合工作着力点，不断巩固发展军政军民团结局面。
“治理庸懒散 提升执行力”专项行动实施方案
为深入贯彻党的十八届六中全会精神和省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，落实全面从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，适应新时期、新形势下民政工作发展的新要求，经厅党组研究，决定在厅机关、直属单位全体干部职工中深入开展“治理庸懒散 提升执行力”专项行动，将“转变观念作风，增强能力建设”落实到专项治理全过程。现制定实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于民生民政工作和作风建设方面的重要指示精神为指导，以深入推进全面从严治党为主线，以新时期人民群众的新期待新要求为动力，以自查自纠，自我更新，建章立制，严肃追责为手段，从严治理厅机关、直属单位全体干部职工在思想、观念、制度、作风、方法等方面存在的问题，通过治庸提能、治懒正气、治散聚力，形成干事创业、敢于担当、争先创优、团结奋进的工作氛围，切实提升工作执行力，为推动民政事业创新发展、实现广东“三个定位、两个率先”战略目标提供坚强保障。
（二）基本原则
坚持领导带头。以上率下，层层立标杆、作示范。领导干部要在认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着，做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、深入调研的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。
坚持见事见人。打开天窗说亮话，敢于揭短亮丑，敢于直言不讳，客观、公道地指出部门、干部职工存在的问题，真正起到“红脸出汗”“排毒治病”的效果。
坚持上下互动。强化组织管理和群众监督，实现同题共答、前后照应、左右衔接，使专项治理行动纵向到底、横向到边，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，加强党和人民群众的血肉联系。
坚持执纪建制。坚持严字当头，层层传导压力。举一反三、标本兼治，学好用好党规党纪，严肃查处和曝光反面典型，建立有效防范庸懒散的长效机制，推动全体干部职工勤勉履职、积极作为。
（三）目标要求
思想观念上有新突破。教育引导干部职工全力破除安于现状、碌碌无为的保守思想，消除瞻前顾后、怕担风险的不良意识，切实增强大局意识、政治意识、核心意识、看齐意识，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干。
职责履行上有新担当。大力营造勇于负责、乐于挑担的氛围，树立“发展人人有责、服务发展义不容辞”的思想观念，形成“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求完美”的工作局面。
工作效能上有新提升。进一步提升干部职工的履职能力和工作水平，高效率、高标准、高质量完成本职工作和上级交办的任务，真正做到程序规范、服务优良、效率提高、群众满意。
工作作风上有新气象。坚持下级服从上级的组织原则，树立和弘扬雷厉风行、立说立行、“马上就办”的优良作风，有令即行、有禁则止，不拖、不等、不推、不折、不扣贯彻落实上级决策部署。
二、治理内容
厅领导、机关各处室局和全体公务员，厅各直属单位和全体干部职工都要自觉投入、积极参与到专项治理行动中来，深思考、细自查，多对照、补短板，立行改、强措施，不少一个、不漏一人。主要治理“庸、懒、散”。“庸”是指站位不高、视野不宽、业务不精、能力不强、得过且过：“懒”是指不作为、慢作为、乱作为：“散”是指自由散漫、责任不到位、工作拖沓。主要表现在：
（一）思想观念方面。宗旨意识不牢，群众观念淡漠，工作唯上不唯实，未能站在服务对象角度思考问题，对合理诉求推三阻四、回应迟缓、久拖不决。大局意识不强，谋划工作只考虑自己的“一亩三分地”。妄自菲薄，“民政属于弱势部门”的观念固化。精神懈怠，安于现状，稳字当头，固步自封，存在等、靠、要思想。
（二）组织纪律方面。有令不行、有禁不止，发牢骚、闹情绪。组织纪律松驰，重大事项不请示、不报告，先斩后奏、边斩边奏；搞“小圈子”“一言堂”，跟组织讨价还价；说情拉票、跑风漏气。工作纪律不严，自由散漫，在编不在岗，迟到早退、溜岗溜会，外出不报告；上班开会玩手机、玩游戏、上网炒股等。
（三）工作作风方面。工作布置多，检查调研少；联系基层不深入，下乡进村不入户；落实惠民政策打折扣、优亲厚友。简单粗暴，吃拿卡要，对群众设置“玻璃门”“弹簧门”；工作“耍滑头”，办事“踢皮球”；占着岗位“混日子”。习惯当“老好人”，奖优罚劣不分明，评先评优搞“轮流坐庄”；资金重分配、轻监管，重下拨、轻效能，“锦上添花”多，“雪中送炭”少；对不良作风不理不问不管，管理失之于软、失之于宽。
（四）工作方法方面。墨守成规，对传统业务简单应对；因循守旧，按部就班，习惯听上级指示、嘱咐、布置和催促；凭经验、想当然干事。原则性有余，灵活性不足。靠会议落实会议，靠文件落实文件，表面化抓落实。各自为战，沟通协调不足，统筹管理不够，未能形成合力；不懂用、不善用各种协调议事机制。
（五）履职担当方面。履职尽责不到位，对上级的决策部署、批示指示、决定事项落实不力，或执行走样变形；重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不敢担当。失位缺位，当“甩手掌柜”；主动作为少，被动应付多。动手能力差，领导干部不亲自思考问题、撰写文章；不善于学习、不研究政策；效率低下，漏洞迭出。
三、工作步骤
专项治理行动时间为2017年3月至2017年12月。
（一）动员教育阶段
1.统一思想，提高认识。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神和《党章》《准则》《条例》等。从政治和全局高度，从落实全面从严治党要求，充分认识新形势下“转变思想观念，增强能力建设”，开展“治理庸懒散 提升执行力”专项行动的重要性、紧迫性、必要性。（各单位负责）
2.深刻剖析，查找根源。比照厅机关“转变观念作风，增强能力建设”务虚会方式，各单位（部门）于3月15日前召开务虚会，对本单位（部门）、个人存在的观念、作风和“庸懒散”问题开展自查。通过调研、走访服务对象、召开座谈会等形式，面对面听取群众的意见和建议，认真梳理形成单位问题清单和每位干部职工的个人问题清单（即“两张清单”），边查边改，立行立改。主要负责同志要针对本单位干部职工“庸懒散”问题，提前打招呼、提要求，讲清楚屡教不改、屡劝不止的后果，让干部职工真正受到教育、受到触动、受到警醒。尚未召开民主（组织）生活会的单位，可结合务虚会一并进行对照检查。（各单位负责）
3.制定方案，层层动员。研究制定专项治理行动实施方案，成立领导小组，明确整改措施、时间表和责任人，3月15日前向厅治理办公室报送实施方案。各单位（部门）依据此方案先召开干部职工动员部署会，全面传达学习卓志强同志在厅机关“转变观念作风，增强能力建设”务虚会上的讲话精神。3月下旬，召开全厅再动员部署会议，组织动作快、查找问题准、作风实、效果较好的单位负责同志介绍体会与做法，营造全厅思想统一、行动一致、上下联动、协力共治的良好氛围。（治理办公室牵头，各单位负责）
（二）集中治理阶段
4.加强学习，提高素质修养。一是开展“六学”活动。即向书本学、向实践学、向基层学、向省直单位学、向兄弟省市学、向身边同事学。每位干部职工都应制定个人学习计划，测评验收时向所在单位汇报学习收获和体会。二是建立“干部学习教育积分制”、“干部学习教育体会评分制”，真正让学习成为干部职工的一种自然习惯，把学习的知识、体会和成果转化成为民工作的本领。（各单位负责）
5.强化思想武装，开展党性锤炼。一是厅专项治理工作领导小组正副组长、各基层党组织书记围绕“增强能力建设、提升执行力”分别讲一次专题党课。二是邀请专家学者进行专题辅导。三是党组中心组召开专题理论学习会。四是组织党员领导干部到红色教育基地，开展一次革命历史和革命传统教育。五是每月开展一次“支部生活日”活动，集中学习党章、党规、党纪，学习党的光辉历史和优良传统、党的十九大精神，撰写学习体会。（党委办牵头，各单位负责）
6.开展培训调研，提升业务能力。一是开展党组织书记和党务工作者知识培训，提升党建工作能力。二是开展纪检队伍人员培训，提升监督执纪问责能力。三是开展公文处理培训，提升文字工作能力。四是开展全省民政系统骨干“大培训”，提升基层民政队伍业务能力。五是开展县（市、区）党政领导干部民政工作业务专题培训，提升基层领导民政服务能力。六是开展一批机关干部驻村锻炼，提升为民服务能力。七是开展省内外民政工作“大调研”，拓宽工作视野，借鉴先进经验，研究改进措施，加强政策落实。八是开展专业知识和政策培训。各单位结合实际，分层级、分类别开展精准化培训，充分挖掘潜能，形成工作合力。（办公室、党委办、社工处、人事处分别牵头，各单位负责）
7.严格制度，严肃组织纪律。一是严格执行上下班规定，完善考勤登记制度。二是严格休假制度，逾期不归或未及时办理销假手续的，按旷工处理。三是严格请示报告制度，对未报备外出或报备不符合要求的，定期给予通报。四是严格党的组织生活，切实做到党的组织生活制度化、经常化。五是落实直属单位管理体制调整方案，按照“党组管总、党组成员直管、处室指导”原则，促进直属单位提质增效。（办公室、党委办、人事处分别牵头，各单位负责）
8.求真务实，狠抓工作落实。一是突出“四强化”。强化责任意识，将上级决策部署与单位（部门）、岗位实际相结合，列出具体落实措施；强化制度约束，讲法制、懂规则；强化执行能力，抓重点、抓难点、出亮点，主动办、马上办、上门办；强化监督检查，精心办、跟进办，敢于“唱黑脸、当包公”。二是完善目标导向机制。理顺部门之间、层级之间的责任分工和运行程序，全面推行岗位责任制，将目标任务层层分解，落实到岗到人。三是建立每周一例会、每月一统计、每两月至少一次实地调研的“三个一”制度。四是加大督查督办力度。通过定期检查、专项检查、突击检查等方式，发挥法纪监督、审计监督、民主监督的作用，切实掌握实际工作进展和质量。五是完善年度述职制度。各基层党组织每年至少向上级党组织述职一次。六是完善工作报告制度。定期、不定期向厅党组汇报贯彻落实中央、省委、厅党组决策部署的工作进展、实际成效以及存在问题，确保各项工作执行有力、落实到位。（党委办牵头，各单位负责）
9.强化服务，提升工作质量。一是开展“点题问政”活动。组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表，着力围绕重点部门履职情况、重要事项落实情况、群众反映强烈的热点难点问题等，开展精准式“点题问政”，让存在问题和不足“晒一晒”，让相关人员红红脸、出出汗，解决机关作风、部门工作中存在的突出问题。二是开展履职生态建设。以“知责、履责、尽责”为主题，强化为民服务意识，引导干部职工珍惜工作机会、把握干事平台，干一份工作、尽十分力量。三是完善公开办事指南。公开审批事项的设立依据及所需材料、办事流程、办理时限、配套政策，严格依法行政，让服务对象少“跑路”、少“盖章”。四是设立民政投诉电话。拓宽群众对民政工作意见反映渠道，使服务对象投诉有门。对查实的服务态度和服务质量问题，认真处理；对满意度高、服务效果好的，给予表彰奖励。五是5月1日起，全省全面实施婚姻登记机关周末和法定节假日婚姻登记服务。六是开展“民政赞歌颂党恩，为民爱民风采行”专题文艺汇演。七是深化“共产党员先锋岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用和示范效果，切实解决好人民群众最关心、最现实、最迫切的问题。（办公室、党委办、事务处分别牵头，各单位负责）
10.开拓创新，提升行政效能。一是开展“解放思想”大讨论。推动干部职工不断解放思想，转变观念，摆脱固化了的“老经验”“旧习惯”的束缚。二是开展“我为民政献一策”活动。为民政工作紧跟时代步伐想办法、献计策、出点子，跳出民政看民政。各单位（部门）至少提出1个切实可行的“金点子”。三是开展“擦亮品牌”工作。大力弘扬迎难而上、直面挑战的“精气神”，位居全国前列的业务工作，继续努力领跑全国；处于中下游的业务工作，锁定参照系，爬坡过坎，快速赶超。四是健全容错纠错机制。贯彻“三个区分开来”，着力消除怕担风险、怕触红线的思想负担，引导干部职工只要是符合中央精神、符合改革方向、符合法律法规的就大胆实践，给改革创新者、干事创业者撑腰鼓劲。五是打造智慧民政。强化科技支撑，全面推进信息技术在民政各领域的应用，加强信息资源整合。六是建立民政智库。各处室局建立专业人才库，借助各方力量把握民政工作发展态势，推进加快发展、创新发展。（办公室、党委办、人事处分别牵头，各单位负责）
11.阶段分析，合力推进。6月下旬，召开专项治理行动阶段性分析会议，各单位汇报工作进展情况。主要汇报单位和个人查找了哪些问题，哪些问题已经治理，哪些问题正在治理，哪些问题没有治理，哪些问题需要厅党组支持治理；通过治理达到了什么效果，存在什么问题，下一步工作打算或治理方案。（治理办公室负责）
12.完善奖惩机制，打造良好生态。一是下半年开始开展“季度民政之星”评选。一季、一事、一评，及时挖掘和表彰干部职工日常的创新行为和重大事件的立功表现，作为年度“业务能力”“先进个人”评选的必要条件，改变以往个人先进由领导给或轮流当的评选方式。二是完善干部不良行为处理机制。建立和完善“违纪待岗制度”“不良行为扣分制度”“诫勉谈话制度”，着力解决一些干部职工大错不犯、小错不断的现状。树标杆、立典型，营造“比学赶超”的良好氛围。（党委办、人事处分别牵头，各单位负责）
13.强化督查，严肃责任追究。一是设立巡察机构，开展巡察工作。二是实施动态监管。开展经常性的随机暗访、交叉检查、重点抽查，对干部职工实行动态实时监管，及时发现和纠正、解决突出问题。三是建立预警告诫机制。依据问题轻重，对干部职工采取告诫提醒、批评教育、诫勉谈话、责令整改、调整岗位、停职检查、党纪政纪处分等不同处置措施。四是严格行政问责。坚持有责必问、问责必严，问责结果实行“四个一律”，即问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。（治理办公室、巡察办、党委办、人事处分别负责，各单位配合）
（三）巩固提高阶段
14.问题导向，建章立制。各单位10月底前，针对专项治理行动中发现的问题，特别要对照“两张清单”，进一步建立健全一批规章制度。及时将专项治理行动中的好做法、好经验上升为制度规范，形成长效机制，为转变观念作风、保证政令畅通、提升执行力，提供强有力的制度保证。（各单位负责）
15.立足长远，开展“回头看”。11月上旬，组织开展“回头看”，重点查看问题整改落实情况和执行力提升情况，对照“两张清单”，逐条逐项消号。要及时发现新情况、解决新问题，既治理当前，又立足长远，确保全厅上下思想作风持久保持在良好状态。（治理办公室牵头，各单位负责）
16.组织测评，褒勤罚懒。11月下旬，对专项治理行动进行测评，其结果与干部选拔、评先评优、培养教育、管理监督及民主评议政风行风和党风廉政建设责任制考核有机结合起来，排名后两位的处室局和后两位的直属单位，不得参评本年度“先进基层党组织”和“先进单位”。进一步完善干部考核和轮岗机制，结合个人测评结果，科学考评干部职工的“能力、执行力指数”，形成凭实绩用干部的鲜明导向，切实做到奖优罚劣、褒勤罚懒。（治理办公室牵头，党委办、人事处负责）
17.总结提高，深化拓展。12月下旬，逐级召开专项治理行动总结大会，巩固成果，看清问题，明确深化治理措施，全面推进专项治理行动向纵深发展。坚持融入日常、抓在经常、确保实效，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，构筑风清气正、奋发有力的发展长效机制。（治理办公室牵头，各单位负责）
四、工作要求
（一）加强领导，强化督导。厅成立专项治理工作领导小组，党组书记、厅长任组长，厅党组成员为副组长，机关各处室局主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在党委办，负责专项治理行动的日常工作和督导工作。各直属单位要参照厅的做法成立领导机构和工作机构。要紧紧围绕提升执行力、转变观念作风、解决突出问题，做到不走过场、不畏难怕烦、不前热后冷、不只说不改，在敢和真、常和长、严和实上认真下功夫。
（二）压实责任，细化措施。各单位（部门）主要负责同志要切实担起责任，细化具体措施及责任分工，列出推进工作时间表，制作专项治理行动台帐。班子成员要以身作则，对治理工作各负其职，加强对专项治理行动开展情况的监督检查。对工作不到位、推进措施不力的，及时督促整改到位，确保专项治理行动顺利有序有效进行。
（三）大力宣传，营造氛围。大力宣传“转变观念作风，增强能力建设”的重要性和紧迫性，提高干部职工参与“治理庸懒散 提升执行力”专项行动的积极性和主动性。定期出简报、出墙报，在省民政厅信息网开辟专栏和加大新闻媒体宣传力度，大力宣传民政系统好人好事、先进人物、典型事迹，引导干部职工学典型、争先进，内强素质外树形象，为民政事业改革发展增添正能量。
（四）联系实际，注重实效。把专项治理行动与破解民政工作难点问题、推动民政工作创新发展结合起来，扎实推进，务求实效，让社会各界切身感受到专项治理行动开展带来的新变化。要注重统筹兼顾，妥善处理好专项治理行动与业务工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，以专项治理行动的丰硕成果推动全省民政工作上新台阶。
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附件：
“治理庸懒散 提升执行力”专项行动责任分工表
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阶段 |
活动 系列 |
具 ???体 ???行 ???动 |
责任单位 |
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动员教育 |
统一 思想 |
(1)学习习近平总书记系列重要讲话精神 (2)学习党的十八届六中全会和省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神 (3)学习《党章》《准则》《条例》等 |
各单位 |
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深刻 剖析 |
(1)召开“转变观念作风，增强能力建设”务虚会 (2)通过调研走访服务对象、召开座谈会等形式听取意见 (3)开展单位、个人问题自查活动，梳理形成“两张清单” (4)主要负责同志提前教育提醒 |
各单位 | |
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制定 方案 |
(1)成立厅专项治理工作领导小组及办公室 |
党委办 | |
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(2)制定专项治理行动实施方案 (3)成立专项治理工作领导小组及办公室 (4)召开干部职工动员部署会 (5)细化具体措施及责任分工，列出时间表，制作专项治理行动台帐 |
各单位 | ||
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(6)召开全厅再动员部署会议 (7)召开单位负责同志座谈会 (8)出简报、出墙报 |
治理 办公室 | ||
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(9)在省民政厅信息网开辟专栏 (10)加大新闻媒体宣传力度 |
办公室 | ||
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集中治理 |
加强 学习 |
(1)开展“六学”活动 (2)建立“干部学习教育积分制” (3)建立“干部学习教育体会评分制” |
各单位 |
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强化 思想 武装 |
(1)专项治理工作领导小组正副组长和各党组织书记分别上党课 |
各单位 | |
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(2)邀请专家学者作专题辅导 (3)党组中心组专题理论学习 |
党委办 | ||
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(4)开展党性锤炼活动 |
党委办 各单位 | ||
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(5)开展“支部生活日”活动 |
各单位 | ||
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开展 培训 调研 |
(1)开展党组织书记和党务工作者知识培训 (2)开展纪检队伍人员培训 |
党委办 | |
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(3)开展公文处理培训 |
办公室 | ||
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(4)开展全省民政系统骨干“大培训” (5)开展县（市、区）党政领导干部民政工作业务专题培训 |
人事处 社工处 | ||
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(6)开展机关干部驻村锻炼 |
驻村活动 办公室 | ||
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(7)开展民政工作“大调研” |
办公室 各单位 | ||
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(8)开展专业知识和政策培训 |
各单位 | ||
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严格 制度 |
(1)严格执行上下班规定 |
各单位 | |
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(2)严格执行休假制度 |
人事处 | ||
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(3)严格执行请示报告制度 |
办公室 | ||
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(4)严格党的组织生活制度 |
党委办 | ||
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(5)落实直属单位管理体制调整方案 |
人事处 | ||
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集中治理 |
狠抓 工作 落实 |
(1)突出“四强化” (2)完善目标导向机制 (3)建立“三个一”制度 |
各单位 |
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(4)加大督查督办力度 |
办公室 各单位 | ||
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(5)完善年度述职制度 (6)完善工作报告制度 |
各单位 | ||
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强化 服务 |
(1)开展“点题问政”活动 (2)开展履行生态建设 (3)完善公开办事指南 |
各单位 | |
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(4)设立民政投诉电话 |
办公室 | ||
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(5)推行周末和节假日婚姻登记服务 |
事务处 | ||
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(6)开展“民政赞歌颂党恩，为民爱民风采行”专题文艺汇演 |
党委办 | ||
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(7)深化“共产党员先锋岗”活动 |
党委办 各单位 | ||
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开拓 创新 |
(1)开展“解放思想”大讨论 (2)开展“我为民政献一策”活动 (3)开展“擦亮品牌”工作 |
各单位 | |
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(4)健全容错纠错机制 |
党委办 人事处 | ||
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(5)打造智慧民政 |
办公室 | ||
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(6)建立民政智库 |
办公室 各处室局 | ||
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阶段 分析 |
召开阶段性分析会议 |
治理 办公室 | |
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集中治理 |
完善 奖惩 机制 |
(1)开展“季度民政之星”评选 |
人事处 |
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(2)建立“违纪待岗制度” (3)建立“不良行为扣分制度” (4)完善“诫勉谈话制度” |
党委办 人事处 | ||
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强化 督查 |
(1)各单位内部开展监督检查 |
各单位 | |
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(2)开展巡察工作 |
巡察办 | ||
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(3)实施动态监管 |
治理 办公室 | ||
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(4)建立预警告诫机制 |
党委办 人事处 | ||
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(5)严格行政问责 |
党委办 人事处 驻厅纪检组 | ||
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巩固提高 |
建章 立制 |
(1)针对问题，建立健全规章制度 (2)将行动中的好做法、好经验上升为制度规范 |
各单位 |
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立足 长远 |
(1)组织开展“回头看” (2)发现新情况、解决新问题 |
治理 办公室 各单位 | |
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组织 测评 |
(1)开展治理行动专项测评 (2)测评结果纳入民主评议政风行风和党风廉政建设责任制考核内容 |
治理 办公室 | |
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(3)测评结果与干部选拔、评先评优、培养教育、管理监督有机结合 |
人事处 | ||
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(4)完善干部考核和轮岗机制 | |||
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总结 提高 |
(1)召开专项治理行动总结会 |
各单位 | |
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(2)召开全厅专项治理行动总结大会 |
治理 办公室 |
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来源：中共广东省直属机关工作委员会办公室
编辑：钟婷 陈炳文
